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      安全正當(dāng)時(shí) | 第一講 何為航運(yùn)安全
      發(fā)布時(shí)間:2022-12-16

      關(guān)于安全的定義有很多,泛指沒(méi)有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài),也有人認(rèn)為是一種沒(méi)有受到威脅、危險(xiǎn)、危害、損失的狀態(tài)。安全的英文詞是Safety,劍橋大詞典解釋為無(wú)危害或無(wú)危險(xiǎn)的狀態(tài)。


      一、航運(yùn)安全的內(nèi)涵


      航運(yùn)安全狹義可以理解為船舶在航行、停泊、作業(yè)過(guò)程中沒(méi)有危險(xiǎn)的狀態(tài)。廣義可以理解為涉及通過(guò)船舶水路運(yùn)輸、作業(yè)過(guò)程中相關(guān)方?jīng)]有危險(xiǎn)的狀態(tài)。


      從安全的定義也可以看出,航運(yùn)安全與危險(xiǎn)是一種相對(duì)概念,它是一種模糊數(shù)學(xué)的概念,危險(xiǎn)性是對(duì)安全性的隸屬度,航運(yùn)安全性(S)與危險(xiǎn)性(D)互為補(bǔ)數(shù),即


      S=1-D


      為此,要保障航運(yùn)業(yè)的安全,必須消除危險(xiǎn),確保安全值無(wú)限接近于1。安全值越高,安全狀態(tài)可持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)。以發(fā)展的觀念來(lái)看,安全是個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,隨時(shí)都可能由于內(nèi)部或外部以及內(nèi)部外部同時(shí)發(fā)生變化而使得危險(xiǎn)值升高,安全值降低。


      二、系統(tǒng)考慮安全


      如果把船舶視作一系統(tǒng),安全工作應(yīng)貫穿于船舶整個(gè)壽命期間,從設(shè)計(jì)船舶建造圖紙、建造、安裝、運(yùn)營(yíng)、維修、拆解等整個(gè)壽命期。任何階段埋下的危險(xiǎn)源都將演變成某一時(shí)期的不安全因素或者不安全行為,影響船舶的安全,且時(shí)間越長(zhǎng),影響程度越嚴(yán)重。要消除船舶的安全,應(yīng)當(dāng)辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制船舶各個(gè)階段中的危險(xiǎn)源,使之危險(xiǎn)性最小,也就是確保S無(wú)限接近于1。王鳳武等人總結(jié)的船齡是1970年-1986年間沉沒(méi)的最主要因素,0-4年船齡的船舶滅失率為0.13%;5-9年船齡的滅失率為0.16%;10-14年船齡的滅失率為0.11%;15-19年船齡的滅失率為0.78%;20-24年船齡的滅失率為1.29%。船齡越大,船舶的滅失概率就越高,顯然,船齡越大,船舶結(jié)構(gòu)部件等老化越嚴(yán)重,船舶危險(xiǎn)值越高,安全值就越低。


      三、事故的必然性


      隋鵬程等人認(rèn)為,危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的原因,與事故發(fā)生有必然的聯(lián)系,因此,事故是可以預(yù)防的,我們可以通過(guò)三方面的分析來(lái)采取預(yù)防措施,即技術(shù)原因的對(duì)策(Engineering)、教育原因的對(duì)策(Education)、健全管理的法制對(duì)策(Enforcement),也是通常說(shuō)的“3E對(duì)策”。關(guān)于船齡老化造成事故,我們也采取了不同的措施,首先制定了《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》,規(guī)定對(duì)一定年限以上的船舶進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢,這是法制對(duì)策;其次對(duì)達(dá)到一定年限以上的船舶采取特別定期檢驗(yàn)的措施,縮短檢驗(yàn)?zāi)晗?,早期發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,這是技術(shù)措施;對(duì)老舊運(yùn)輸船工作船員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),這是教育方面的措施。


      四、損失的偶然性


      雖然事故與原因有必然的聯(lián)系,但事故與損失只是偶然的關(guān)系。一個(gè)事故的后果產(chǎn)生的損失大小或損失種類由偶然性決定的。反復(fù)發(fā)生的同種類事故,并不一定造成相同的損失。也有事故發(fā)生后,未造成損失。通常減少損失的方法有隔離、個(gè)人防護(hù)、薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援等。如SOLAS公約要求船舶強(qiáng)制配備救生艇和救生衣,就是加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)的角度,減少遇難船員的傷亡。但損失大小仍然只能由偶然性決定,且不能預(yù)測(cè)。如,對(duì)于船齡大的船,我們通過(guò)強(qiáng)化3E措施,可以減少事故的發(fā)生,但一旦某一方面措施不足,我們卻無(wú)法預(yù)知事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)。因此防止較大損失的根本性方法就是防止事故再次發(fā)生,提高安全性。


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