安全文化的概念是國際原子能機構(gòu)核安全咨詢組于1986年在前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故發(fā)生后提出的,之后逐步被各國引入到企業(yè)安全管理中,稱為企業(yè)安全文化。安全文化是單位中個人和團體對安全工作的態(tài)度和行為方式的產(chǎn)物,是企業(yè)文化的核心部分。國際海事組織將“安全文化”定義為“某個組織的安全文化是指該組織給予安全的優(yōu)先權(quán),以對待組織其他方面運作的態(tài)度來對待安全。”
一、航運企業(yè)安全文化的內(nèi)涵
航運安全文化是指航運界所有相關(guān)行業(yè)在航運生產(chǎn)活動中創(chuàng)造的關(guān)于安全生產(chǎn)、安全生活、保護環(huán)境的精神、意念、行為和物態(tài)的總和,是航運安全價值觀與航運安全行為準(zhǔn)則相互融合的體現(xiàn)。依筆者之見,航運企業(yè)安全文化可以理解為企業(yè)在航運生產(chǎn)活動中平衡安全與經(jīng)濟利益等其他各方面之間的決策、意識、態(tài)度的融合,是航運企業(yè)文化的核心部分,是企業(yè)處理安全事件能力的體現(xiàn),是企業(yè)職工最能集中體現(xiàn)的安全價值觀。
航運企業(yè)之所以存在,除了服務(wù)社會經(jīng)濟活動,還在于獲取一定的經(jīng)濟利益,維持企業(yè)生存和發(fā)展,與企業(yè)追求安全本質(zhì)上并不矛盾。只有企業(yè)獲取了經(jīng)濟利益,企業(yè)得到了發(fā)展,才更有能力和更多資源保障安全,升級安全設(shè)施、設(shè)備以及培養(yǎng)安全人員,從而保障企業(yè)在安全的條件下,不因事故影響企業(yè)的生產(chǎn)進程,獲取更多經(jīng)濟利益。常言道,“安全是企業(yè)最大的經(jīng)濟利益”也正是上述道理。追求安全與追求經(jīng)濟利益兩者之間是相互依存、相輔相成的關(guān)系??梢哉f,保障了安全,企業(yè)才能獲得高質(zhì)量的發(fā)展。然而,部分企業(yè)在日常決策中,遇到安全與經(jīng)濟利益矛盾之時,缺乏平衡的能力,通過以違章、違反正常操作或走捷徑的犧牲安全的方式,片面追求經(jīng)濟效益、時間效益,致使安全條件被破壞,發(fā)生安全事故,企業(yè)經(jīng)濟利益也自然受損。因此,塑造高層次的航運企業(yè)安全文化對于保障企業(yè)安全發(fā)展至關(guān)重要。